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    “该死！”他有些气急败坏：“马车也跟我作对！不是说这种三义行的四轮马车再安稳不过吗？！真是……”

    崔舒只觉得，全世界都在和他作对。

    直到他的随从赶回来，将对方为什么欢呼的理由告诉他，他才重新露出笑容。

    他们之所以欢呼，是因为刘玄德用沙土伪装粮食的计划暴露之后，为了挽回人心所以宣布的两件事。

    第一件事是以工代赈。

    州府将维修冀州各处的水利设施，以大陆泽为中心，在来年播种前开凿五条新渠。

    既然是“以工代赈”，那自然是说修工程的灾民工人们要给粮食，还给钱。

    刘备宣布，所有参与工程的人，每人每天发两升米，酢菜，酱菜，腊肉若干。每个月还有一百钱的工钱，半匹布……除此之外还有细致的奖励措施。不过崔子远已经没心情再听下去了。

    另一件事是，州府将重新划分土地。丈量抛荒土地，重新登记灾民。以每户五十亩的标准给予土地的耕作权——是的，只有耕作权力。土地所有权仍归州府所有。同时出台的还有假（借）牛马，农具，种子的政策，州府的农业指导。

    只要与州府进行签约，那么重新登记的农户可享受两年半税的政策。并且州府许诺，每年有最低粮食的收购标准价格。

    而作为农户，他们要付出的，有闲暇时期的，较轻松的徭役——并且徭役会给予支付一定报酬，以及管饭，除此之外还有每季一次的军操。

    ……

    这只是针对普通农户而言的，一系列的政策。如果说有人自负勇力，那么他们可以尝试成为军户。每个军户授田百亩，为普通农户的两倍。拥有官府假借牛马，农具，粮种政策的优先使用权。税赋只有农户的三分之一。同时完全免除徭役。

    军户享有种种特权的同时，唯一的要求，是为州府供应优秀士兵。

    每一个军户，必须登记在册军士至少一人。有需要时必须抽调至少一名军士入伍。同时每月，地方亭里会召集军户子弟进行演武，总共三次。达不到标准的军户子弟，第一次将给予警告，第二次惩罚。连续三次不合格则剥夺军户身份……

    如今冀州地区农人数量百万，灾民六十万。以“户”为单位。可得三十万户。十中取一，可得到三万军户。

    也就是说，如果州府的军户政策与农耕政策得以实施，那么冀州将凭空多出三万能征善战，并且忠贞不二的大军。

    必要时候，三十万分田的农户，可以抽调的战兵将达到三十万。

    以冀州本身优越的农耕条件，切实实行分田，假牲畜，农具，种子政策与农业指导，官方粮食低价收购政策，则距离冀州大治，粮食丰收，府库充盈也只有一步之遥！

    ——当然，前提是这么许多的政策，都能切实的，有效的，落实下去，执行下去。

    “真是疯了。”他心想：“刘玄德手下本来就没多少粮食了。竟然还要这么做？

    除此之外，他又要从哪里弄到那么多合适的官员，帮他将这件事贯彻执行下去？
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