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    眼瞅着朱高煦脸色越来越难看，但夏元吉还是没有选择放弃。

    他深吸了一口气，硬着头皮继续开了口。

    “就比如一县之地，村镇少说也有几十上百个，而因为宗族群居的原因，这些村镇之间大多互不往来，而且对于孩童学子而言距离也比较远，总不能就设立那么一个免费学堂吧？”

    “哪怕退一万步来说，这上百个村落都只建设一个免费学堂，那一个学堂至少要有四五十个先生执教，一县之地一个免费学堂，四五十个指教先生，我大明共有一千一百余个县，那就意味着至少也要五六万名负责执教的先生，这还只是一县百里之地只建设一个学堂的数据，要是按照一个村镇建设一个，那这数量还得翻上百倍！”

    “咱们且不说这些先生从哪里找，就说这些先生的月俸谁来出？这些执教先生水平肯定低了，最少都得是个秀才吧？现如今朝廷又正在推行摊丁入亩的新政，废除读书人的功名，让他们一体当差一体纳粮，这些秀才举人本就因此对朝廷感到不满，他们又岂会在此刻响应朝廷号召，去执教那什么免费学堂？”

    “再者俸禄给执教先生开低了，自然就没人愿意前去执教吃这份苦受这份罪，而俸禄开得开了那对朝廷而言又是一个沉重的负担，百万名执教先生每月的俸禄，都快要赶上大明官僚的数量了，可想而知这是一个何等恐怖的数字！”

    “陛下啊，请您三思啊！”

    夏元吉一口气把想说的话都说完了，然后就垂首低眉，等着皇帝陛下斥责。

    然而出乎意料的是，他并未等来斥责，反倒是等来了赞赏，来自于皇帝陛下的赞赏。

    “不愧是执掌户部这么多年的老尚书啊，转眼间就理清了这其中的厉害关系！”

    朱高煦笑呵呵地开口道:“但你担心的地方，朕其实都有考量，方才也已经与解爱卿商议过了。”

    “你且先听听我们商议出来的章程，然后再考虑此事是否可为。”

    “其一，三法司进驻地方肃清地方官场之后，七部将会是第二步进驻地方州府的机构，尤其是学部，将会于各大府县开设分支机构，由行省教育分部到州府教育局，再到地方县教育处，专司学堂、书院、科考等一切教育事业。”

    听到这话，夏元吉脸色一沉。

    皇帝陛下这是要疯狂扩大朝廷规模啊！

    但是这样一来，就免不了会出现冗官冗员的局面。

    但夏元吉也明白现在不是进言劝谏的时候，所以还是耐着性子听了下去。

    “其二，不管是维持学堂正常运转，还是先生俸禄，免费学堂一应开支都交由地方州府自行负责，中央朝廷只会拨出前期筹建学堂与招收先生的费用，后面一切都会交给地方州府自行负责，从税收中截留出一部分，用以这项开支，你要知道摊丁入亩政策推行之后，地方税收会是之前的百倍不止，哪怕是同时承担地方官员的俸禄和地方学堂的开支，也完全绰绰有余了！”

    “而且以后地方学堂的建设情况与地方学子的进学情况，将会作为考核地方官员的重要内容，由不得他们不加以重视尽力支持学堂书院发展，所以这一点你大可以放心。”
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